简介
工作场所性暴力对于在各行业和各领域从事工作的女性和其他人员而言都是一个普遍存在 的问题。有色人种女性和移民,特别是低薪工人以及在以男性为主行业中的女性,经常成 为老板、同事、客户和其他掌握权力者的猎物。许多职工为了谋生,不得不忍受性骚扰或 性虐待。工作场所的政策和做法通常偏向于掌握职位权力和社会权力的人,而非无论身处 什么样的处境都要低头从事工作的人群。
有些女性职工特别容易遭受性骚扰,例如家庭工人、餐厅和其他赚取小费的工人、保洁工 人和从事农业工作者,因为这些工作通常由有色人种女性、移民和低薪工人担任。孤立、 贫穷、移民身份、不熟悉法律和法律程序、不属于劳动法保护范围、支持网络有限、合同 工作、语言障碍以及对报复包括对驱逐出境的恐惧,常常会加剧这种骚扰。并且,家庭工 人和农业工人无法合法地组织工会或进行集体谈判,因此无法获得工会有时承诺可以提供 的针对性骚扰的保护。
事实证明,在所有行业中补救这一问题都困难重重,原因错综复杂,其中包括以下事实 幸存者常常被排除在为其工作提供安全保障的决策制定考 范围之外,因此无人邀请其分 享自己的观点、优先事项或解决方案。
我们所有人都必须能够有尊严地工作,免受包括性骚扰在内的性暴力威胁。幸存者必须领 导变革运动,发挥核心作用,职工必须能够共同构建权力并倡导最适合自己和亲人的事 项,解决工作场所歧视(包括性骚扰)的方法必须侧重于在危害尚未发生之前加以预防, 而不是仅在问题发生后再予以解决。
我们呼吁
- 进行结构性工作场所改革,加强女性,特别是有色人种女性在工作中的权力,包括带 薪休假、享受优质且负担得起的儿童保育、公平的工作时间安排以及公平适当的薪 资。同时还包括对家庭工人、农业工人、赚取小费的工人、零工、青年工人、曾被监 禁的职工等提供的保护。
- 丰富各行各业职工进行组织和集体行动的资源和途径。
- 在制定公共政策解决方案和实施对职工的保护时,决策者和执行机构应以幸存者和职 工为中心并直接与他们合作。
- 消除工作场所骚扰幸存者获得公正待遇的障碍,包括将工作场所歧视和骚扰权利要求 的时效性法规的时效延长至至少三年。
- 在各大工作场所均采取强有力的防骚扰和反歧视预防措施,包括对等干预和旁观者干 预培训、年度环境调查以及独立的工人委员会,以诊断工作场所问题并寻求解决方案。
- 将所有现有的劳动和就业保护范围扩大至所有工人,包括独立承包商、临时工人、家 庭工人、农业工人、零工、外来工人和无合法身份工人。
- 提高透明度,使雇主承担责任,并防止雇主隐瞒骚扰。禁止雇主强迫个人签署保密协 议 (NDA) 或使用强迫仲裁来阻止职工谈论骚扰等歧视话题。要求雇主进行年度环境评 估,并向董事会、员工和/或融入公司文件向公众报告调查结果,以便消费者和投资者 可以做出知情决定,并公开报告骚扰声明。
- 用于举报骚扰和歧视的体系以更值得信任、易于访问且针对具体创伤进行服务,包括 可以向第三方进行举报,并且可以更好地保护自己免受针对提出投诉职工的抵制和谴 责。确保举报这些行为的无合法身份个体不会受到因举报导致的拘留、驱逐出境或其 他法律后果或此类威胁。
- 雇主在赚取小费的工人收取小费之前要向其提供全额最低薪资,这样工人就不必再 在谋生而忍受不可接受和不适当的行为。同时还要求雇主为赚取小费的工人提供带薪 病假、带薪家庭休假以及其他基于全薪的福利,以确保工人在必要时能够照顾自己和 亲人。
推动我们前进的政策
- 通过《工作场所畅所欲言法》(BE HEARD in the Workplace Act),通过确保所有工人都 受到反歧视法律的保护、防止导致法院驳回骚扰投诉的漏洞、延长提起投诉的时间、扩大 法院可利用的补救措施等途径,防止工作场所的就业歧视和骚扰。同时还要求雇主在赚取 小费的工人得到小费前向其全额支付最低薪资。
- 通过《员工权利法》(EMPOWER Act),限制雇主实施非公开和非歧视协议以掩盖骚扰的 能力,要求上市公司对骚扰判决和解决方案进行新的公开披露,为雇员秘密举报骚扰提供 新途径,并加强反骚扰培训计划。
- 通过《家庭工人权利法案》(Domestic Workers Bill of Rights Act),这将是有史以来第 一部为整个护理行业提供具体工作场所保护的全国性法案。这项立法会解决遗留的排外问 题,为这一领域长期存在的问题确立创新的解决方案。
- 通过提高薪资降低应对骚扰的脆弱性,包括《提高薪资法》(Raise the Wage Act) 的通 过,该法案将把联邦最低薪资从每小时 7.25 美元提高到每小时 15 美元,并确保赚取小 费的工人、残疾人工人和青年工人有权享有与其他人相同的最低薪资标准,以及《薪资公 平法》(Paycheck Fairness Act) 的通过,该法用以防止薪资歧视。
- 通过《保护组织权法案》(PRO Act),加强工人集体组织和解决骚扰的权力,
- 通过《家庭法》(FAMILY Act) 和《健康家庭法》(Healthy Families Act),使所有人都能 享有带薪家庭休假、医疗假和带薪病假,包括获得用于接受医疗和精神保健服务、参与 法律诉讼程序以及接受幸存者解决性暴力所需其他服务的带薪休假;通过《怀孕职工公平 法》(Pregnant Workers Fairness Act),要求雇主为因怀孕、分娩或相关疾病而有需要的 员工提供合理食宿;通过《合理工作计划法》(Schedules That Work Act),为职工提供 较为 定且可预测的工作时间表,使其拥有发言权;通过《工薪家庭儿童保育法》(Child Care for Working Families Act) 和《通用儿童保育和早期学习法》(Universal Child Care and Early Learning Act),确保每个家庭都能获得高质量、负担得起的儿童保育和早期学 习机会,进而,通过上述法案,减少可加重性骚扰的工作场所性别不平等情况。